Geld für Abbas, aber nicht für Hamas
Geber fürchten Zusammenbruch der Palästinensischen Autonomiebehörde
Von Peter Schäfer, Ramallah*
Die humanitäre Notlage in den Palästinensergebieten bleibt nicht ohne Reaktion. Nachdem das
Nahost-Quartett die befristete Wiederaufnahme der Zahlungen beschloss, gibt auch Israel Gelder
wieder frei, die den Palästinensern gehören.
Die Palästinenser können vorübergehend aufatmen. Das Nahost-Quartett, ein Zusammenschluss
aus USA, Europäischer Union, Russland und der UNO, beschloss am Dienstag die Zahlung von
Hilfsgeldern. Gestern zog Israel nach und kündigte die Freigabe des Transfers von Steuer- und
Zolleinnahmen an, der nach dem Wahlsieg der radikal-islamischen Hamas-Bewegung gestoppt
wurde.
Israel wolle dazu einen »Mechanismus« zur Umgehung der Autonomiebehörde verwenden, den die
EU-Kommission gegenwärtig zur Überweisung für Hilfsgelder entwickelt, sagte ein Sprecher des
Außenministeriums. Man wolle »eine klare Unterscheidung zwischen der Hamas-Regierung und der
palästinensischen Bevölkerung machen«.
Dasselbe Ziel verfolgt das Nahost-Quartett: Unter Umgehung der im Januar gewählten Hamas-
Regierung fließen die Mittel für zunächst drei Monate über Präsident Mahmud Abbas (Fatah) und
dienen zur Bezahlung des riesigen Verwaltungsapparates der Palästinensischen Autonomiebehörde
(PA). Diese kann seit zwei Monaten die Gehälter für die 165 000 Polizisten, Lehrer und anderen
Beamten nicht mehr aufbringen. »Egal wer in der Regierung ist, die Leute müssen essen«, meint
Abu Khalil, Tomatenverkäufer in Ramallah. »Der Magen kommt vor allem anderen.« Sein Geschäft
läuft zwar gut. Er denkt aber, dass viele Menschen nun von Gemüse und Brot leben und sich teure
Lebensmittel nicht mehr leisten können. Die Abriegelung der besetzten Gebiete führte bereits zu
Toten. Das Shifa-Krankenhaus in Gaza erklärte am Mittwoch den Tod dreier Nierenpatienten wegen
Medizinmangels. Hunderte weitere warteten auf ihre Medikamente.
Die Krise verstärkte sich vergangene Woche durch die Weigerung der Banken, PA-Angestellten
Kredit zu geben. In der Vergangenheit gewährte sie bei ähnlichen Engpässen zinslose Kleinkredite.
Der internationale Boykott der Hamas-Regierung hat aber nicht nur Auswirkungen auf die
Beamtengehälter, sondern auf die Entwicklung der PA insgesamt. Erst am Sonntag erklärte die
Weltbank, dass ihre Einschätzung über die Entwicklung der Autonomiebehörde unter
Sanktionsbedingungen falsch sei. Die Weigerung Israels zur Auszahlung von Steuern (für über
Israel eingeführten Waren), Handelseinschränkungen und der internationale Geberboykott führten
nicht nur zur Verdoppelung der Arbeitslosenzahlen und einem Anstieg der Armutsrate auf zwei
Drittel der Bevölkerung. »Diese Zahlen waren zu rosig«, so die Weltbank. Jetzt gehe es nicht mehr
nur darum, Hungersnöte zu verhindern. Wenn die Zahlungen an die PA für einige Monate
ausbleiben, »könnte sie ihre Funktionsfähigkeit verlieren«. Die quasi-staatlichen Institutionen, mit
internationaler Unterstützung aufgebaut, könnten zusammenbrechen. Darüber hinaus stieß der
Vorschlag, die Palästinenser über Hilfsorganisationen zu versorgen, auf Ablehnung. »Wir sind nicht
dafür zuständig, alle Folgen einer verkommenen diplomatischen Lage zu kaschieren«, sagt François
De Keersmaeker, Geschäftsführer von Handicap International, in München. Die Versorgung der
Palästinenser über Nichtregierungsorganisationen sei nicht leistbar.
»Man kann sich kaum vorstellen«, so die Weltbank, »wie die PA die Bedingungen des Nahost-
Quartetts erfüllen kann, wenn sie nicht arbeitsfähig ist.« Vorstellbar sei sogar die Auflösung der PA;
ein Schritt, der Israel wieder die volle Verantwortung über die Versorgung der Bevölkerung unter
seiner Besatzung überließe. Israel möchte aber nicht nur die damit zusammenhängende Finanzlast,
sondern auch zusätzliche Reibungspunkte mit den Palästinensern vermeiden. So scheint es, als
wäre die Diplomatie des Aushungerns zunächst gescheitert. »Der Boykott gegen die Hamas und
gegen jeden Palästinenser wirkt sich sehr negativ aus«, sagt Ijad Barguthi, Leiter einer
Menschenrechtsorganisation in Ramallah. »Jeder, der denkt, dass der Zusammenbruch der Hamas-
Regierung die Fatah wieder an die Macht bringt, ist unrealistisch.«
Umfragen zufolge hat die Popularität der Hamas seit den Wahlen zugenommen. Und die Islamisten
denken auch nicht ans Aufgeben. Sie sammeln Geld auf der Straße und verteilen Flugblätter mit den
Kontonummern der Ministerien. »Wir hungern lieber, als dass wir uns auf die Knie werfen«, war der
Slogan auf einer Demonstration in Nablus am Dienstag. Verbeamtete Lehrer denken darüber aber
anders. Sie protestieren nun wegen den ausstehenden Gehaltszahlungen. Durchhalteparolen helfen
nicht gegen leere Kühlschränke. Und letzten Freitag beteten in Gaza Hunderte auf einem
Fußballfeld, aus Protest gegen die Vereinnahmung der Moscheen durch die Hamas.
Positiv wurde die Einigung von Hamas und Fatah aufgenommen, die bewaffneten Feindseligkeiten
dieser Woche einzustellen. Drei Menschen starben, Dutzende wurden verletzt im Machtkampf
zwischen Fatah-Präsident und Hamas-Ministerpräsident. Künftig wolle man Dispute wieder im
Dialog lösen.
* Aus: Neues Deutschland, 12. Mai 2006
Israel wird die Autonomiebehörde mit 50 Millionen Shekel unterstützen
Israel wird 50 Millionen Shekel von in Israel seit drei Monaten eingefrorenen Steuergeldern in Höhe von insgesamt 400 Millionen Shekel freigeben. Dies teilte gestern Abend Verteidigungsminister Amir Peretz mit. Nach Angaben des israelischen Armeesenders verkündete Peretz, dass er den Vorschlag bereits am kommenden Montag [15. Mai] auf der Regierungssitzung vorbringen werde.
Außerdem wies Peretz den Regierungskoordinator in den Gebieten, General Yosef Mishlav, an, gemeinsam mit Organisationen, die in den Gebieten agieren, ein humanitäres Programm zur Umsetzung der Hilfeleistung zu erarbeiten.
Zuvor hatte Außenministerin Tzipi Livni zum ersten Mal über die Freigabe der Steuergelder gesprochen. Gleichzeitig betonten Livni und Peretz eindeutig, dass die Gelder nicht zur Auszahlung von Gehältern an Mitarbeiter der Autonomiebehörde weitergeben werden, die bereits seit März keine Gehälter mehr bekommen. Israel werde auch nicht zustimmen, dass die Gelder im Erziehungssektor eingesetzt werden, da die Palästinensische Autonomiebehörde unter der Führung der Hamas den palästinensischen Kindern Inhalte vermittelt, die Israel nicht akzeptiert.
Nach den Worten Livnis wurde ein Teil der Gelder zur Schuldentilgung der palästinensischen Autonomiebehörde an israelische Firmen geleitet, wie auch an israelische Krankenhäuser, in denen Palästinenser behandelt werden. (walla, 11.05.06)
Quelle: Newsletter der israelischen Botschaft in Berlin, 11. Mai 2006
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